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这样一个乱糟糟的天下,让多尔衮大出意外,姚天王那治国平天下的理想,正好远处发泄,那么满清开国正好是他治国理政的试验田。
回京城后,他召见了多铎、岳乐、尼堪、博洛和勒克德浑等人,研究天下稳定之策。这些人都是马上打天下的主,哪里知道这治国之策啊,最后不得不征求范文程和洪承畴的意见,这二人给出固民,复耕、垦荒、屯田、轻税等政策,多尔衮审定后,印发各地实施。
一是固民为本,令各州府县清查耕种情况,但凡有主之土,无论原汉民之地还是勋贵们的圈占之地,只要当季不耕种,那么就由官府收,统一交户部,重新分配,这项命令,确实起到了不小的作用,满清勋贵们收起了提笼架鸟,惹事生非的行径,到处抢人去耕种土地,实在不行,就得到邻近家去借奴隶,也得将土地种上,要不然朝廷就收走了。
二是颁布耕者有其田之令,打破原有的利益格局,向明朝贵族们开刀,取消各地明藩王和勋贵占有的土地,给予原种田之人,令其耕种,并且减轻了纳粮,各地百姓大为拥护。
三是开垦荒地,招民开荒作为地方官考核的重要依据,甚至对贫民开荒实行帮助,政府资助耕牛、种子。为了保证垦荒的进行,对于垦荒有困难的农户,由地方政府在耕牛、种子、口粮上给以资助。资助办法是借贷,或春借秋还,或分期归还,次年交完一半,三年照数完纳。
四是袭用明代旧有民屯、军屯之法,大力推行屯田,其实这样的制度直到后世一直在用,比如陕西西安、凤翔二府规定民屯,“每顷给牛具银五两,每亩谷种七合,计银一分四厘。每顷人工四名,给银八钱八分,均动支库项。”
五是实行减免税收的政策,既然东北消停了,蒙古也消停了,便取消了辽饷、剿饷、练饷等,加之清朝统治集团本来要数就不多,在明税的基础上,大幅度的删减,几乎减少了一半,百姓的负担大大地减轻了。
五是放宽了手工业者的经营限制,对粮食、纺织、酿酒、农具、家具,运输和印刷等行业松绑,允许扩大规模,允许多种经营,有利于手工业的发展。
六是一定程度上保护工商业,统一了度量衡,允许钱庄和典当行业的发展,鼓励开矿,这个甚至比安民军还要早。
总之,多尔衮实行的一系列政策,在整个中国封建王朝中,都是比较清明有见地的,华北地区、江南地区、西北地区的局势渐渐稳定了下来,清朝统治区的耕地达到了3亿亩,人口超过了千万。京城周边地区的土地终于算是种上了,虽然稍微晚一点,不过对收成影响不大。到了秋后,直隶倒是取得了大丰收,残留下来的民众生活水平在渐渐提升,北方地区清朝廷的统治还是趋向于稳定。
南明和其它割据政权统治的地区除了李定国控制的范围外,都存在税收过重,纳粮太高,治安不稳等问题,不少百姓悄悄地向清朝统治区迁移,多尔衮乐见其成。
不过由于郑成功等在台湾海峡的抗清活动,多尔衮被迫实行了海禁和迁海等政策,长江三角洲和珠江三角洲,还有潮州、思明等地,靠近海洋最肥沃的土地没有利用起来,也禁锢了中国人的海权意识,主要是姚天王认为自己对现代已足够了解,没必要再搞什么贸易了。
但是这一系列命令也带来了一些坏处,八旗子弟们不愿意从征了,谁都怕自己去流血流汗,多尔衮兄弟在家分田分地,或者自己在外面流血流汗,到了冬天,田里没有收成,一家人就得挨饿。不过帝国的蒸蒸日上,也让多尔衮暂时忘却了西南一域的失败,很快传来了吴三桂进攻四川受阻的消息,多尔衮也不在意,至少吴三桂阻止了安民军向北进攻,稳住了关中和中原的局势。
人口增加,农业发展,工商业渐渐恢复,多尔衮志得意满,满清贵族日益骄横,抓紧瓜分既得的权益,但他还想着称帝呢,先把这皇叔父摄政王弄成皇父摄政王,最好气死顺治那个傻小子,自己日后才方便称帝,不过汉人受君君臣臣父父子子那套毒害太深,不容易赞成自己的想法,多尔衮曾多次试探范文程,但这位老谋深算的谋士始终不为所动。面对多尔衮的利诱和威胁,范文程坚守自己的立场,坚决反对多尔衮称帝的计划。然而,多尔衮并未放弃,他深知要实现称帝的野心,必须争取到更多满族贵族的支持。
于是,他开始积极拉拢那些对权力充满渴望的满族贵族,试图借助他们的力量来推动自己的政治目标。这些贵族们虽然各自有着不同的动机和目的,但都被多尔衮许诺的荣华富贵所吸引,纷纷表示愿意支持他的称帝计划。在多尔衮的不懈努力下,越来越多的满族贵族加入了他的阵营,形成了一股强大的政治势力。而范文程则陷入了孤立无援的境地,面临着巨大的压力和挑战。但他依然坚定地扞卫着自己的原则和信念,毫不退缩地与多尔衮的阴谋抗争到底。
剃发、逃人法等严律不穷,导致汉族全民族有变成奴隶的危险,犹如广袤的干枯草原一般,只等一点火星,不过民众意反,并不可怕。
可怕是的,多尔衮和满清贵族集团的最大昏招出来了,就是将权力大部攫取,只给汉人留下一点残羹冷炙。除了已任的直隶总督张存仁外,当年七月马国柱加兵部尚书衔,实授江南江西总督,占据了清王朝的税赋重地,八月,孟乔芳授陕甘总督,在前线浴血奋战的吴三桂只捞了一个有名无实的西南总督,吴三桂气得吐血,西南虽大,可只有汉中一府在他吴三桂手里,汉中一个小地方能有多少钱粮?三万关宁铁骑,怎么生活呀?10月,授佟养甲两广总督,攻占两广立下汗马功劳,江南三屠留下千秋骂名的李成栋,只得了广东提督,事事都得向佟养甲请示。
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