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第13章 权利制衡（第1页）

咸阳宫的清晨，阳光透过窗棂洒在光洁的地面上。林宇端坐在龙椅之上，目光扫过下方的群臣。今日朝堂气氛略显凝重，自林宇推行一系列改革举措后，各方势力之间的矛盾逐渐浮出水面。

以丞相李斯为首的文官集团，他们长期把控朝政，对律法、政务极为精通，在朝中根基深厚。李斯凭借着卓越的政治才能，辅佐秦始皇统一六国，制定各种制度，其威望在文官中无人能及。然而，林宇的改革中，许多政策触及了文官集团的利益。例如，新的选官制度打破了他们对官场的部分垄断，使得更多寒门子弟有机会进入朝堂，这让李斯等老牌文官感到了威胁。

而以蒙恬为代表的武将集团，手握重兵，在边疆抵御匈奴、平定叛乱中立下赫赫战功。蒙恬不仅军事才能出众，而且为人正直，深受士兵和百姓的爱戴。武将集团对林宇加强军事改革，提升军队待遇的举措颇为支持，但他们与文官集团在权力分配上一直存在分歧。文官认为武将不应过多干涉朝政，而武将则觉得文官在军事决策上过于保守，缺乏战略眼光。

除此之外，还有一股不容忽视的势力——宦官集团。虽然他们没有正式的官职，但由于长期侍奉皇帝左右，能够影响皇帝的决策，在暗中也有一定的势力范围。赵高作为宦官集团的首领，心思缜密且野心勃勃。他深知林宇对权力的掌控欲望，表面上对林宇忠心耿耿，实则在暗中观察局势，试图寻找机会扩大自己的势力。

林宇深知各方势力之间的微妙关系，他明白权力制衡对于稳固朝政至关重要。今日朝堂之上，一场权力的博弈即将拉开帷幕。

“陛下，近日臣听闻民间对新的赋税政策颇有微词，许多百姓认为赋税过重，影响生计。”李斯率先出列，拱手说道，目光中透露出一丝忧虑，但更多的是对新政策的质疑。

林宇微微皱眉，说道：“丞相所言，朕亦有所耳闻。但当下大秦内有叛乱余孽，外有匈奴虎视眈眈，若无充足的赋税，如何保障前线战事和国家建设所需？”

“陛下圣明，然百姓乃国家之根基，若因赋税过重而心生不满，恐生变故。臣以为，可适当减轻赋税，以安民心。”李斯继续谏言，言辞恳切，但林宇却听出了他背后的深意。李斯此举，一方面是利用百姓的声音来对新政策施压，另一方面也是想借此树立自己为民请命的形象，巩固文官集团在民间的威望。

这时，蒙恬出列，大声说道：“陛下，丞相之言虽有理，但当下局势危急，前线将士浴血奋战，若无粮草器械支持，何以退敌？赋税之事，关乎国家存亡，万不可轻易变动。”蒙恬一脸坚毅，他深知军事后勤的重要性，绝不能因一时的民怨而削弱国家的军事力量。

林宇心中暗自点头，蒙恬所言正合他意。但他也不能让文官集团太过失势，否则朝堂权力失衡，同样不利于国家稳定。

“两位爱卿所言皆有道理。赋税之事，关系重大，容朕再斟酌一二。”林宇缓缓说道，试图暂时缓和双方的矛盾。

然而，赵高在一旁却微微眯起眼睛，心中暗自盘算着。他看出了林宇的犹豫，也察觉到了文官集团和武将集团之间的矛盾。他觉得这是一个可以利用的机会，若能巧妙周旋，或许能为宦官集团谋取更大的利益。

退朝后，林宇回到内殿，陷入了沉思。他深知，要实现权力制衡，必须采取一些巧妙的手段。既要安抚各方势力，又要确保自己的皇权不受威胁，同时还要推动国家的改革和发展。

经过一番思考，林宇决定从官员选拔制度入手。他下令在原有的选官制度基础上，进一步细化考核标准。除了考察学识、品德之外，还要注重官员的实际能力和对不同势力的态度。他希望通过选拔一些中立且有能力的官员，来平衡各方势力在朝堂中的话语权。

为了实施这一计划，林宇召集了朝中几位德高望重且相对中立的大臣，秘密商议此事。

“陛下，此举虽妙，但实施起来恐有难度。各方势力必定会想方设法安插自己的人进入选拔体系，干扰考核的公正性。”一位老臣担忧地说道。

林宇微微一笑，说道：“朕早有准备。此次选拔，朕将亲自监督，设立多层考核关卡，且每个关卡的考官都由朕亲自选定，确保选拔过程的公正透明。”

同时，林宇还决定对宦官集团加以利用。他深知赵高野心勃勃，但在权力制衡的棋局中，宦官集团也可成为一枚有用的棋子。林宇召见赵高，语重心长地说道：“赵高，朕知你在宫中多年，忠心耿耿。如今朝堂局势复杂，朕欲让你暗中留意各方势力的动向，尤其是文官集团和武将集团，有任何风吹草动，即刻向朕汇报。”

赵高心中一喜，连忙跪地谢恩：“陛下放心，奴才定当竭尽全力，为陛下分忧。”赵高明白，这是一个提升自己地位和权力的好机会。若能在这场权力博弈中为林宇立下大功，日后在宫中的地位将更加稳固。

为了进一步制衡文官集团和武将集团，林宇决定赋予御史大夫更多的权力。御史大夫原本就负责监察百官，但权力相对有限。林宇下旨扩大御史大夫的监察范围，使其不仅能监察官员的违法乱纪行为，还能对官员的政策建议进行审查，判断是否存在结党营私、谋取私利的情况。